Регион: перспективы и проблемы

07:00 — 24.01.2006

Александр ШАРШУНОВ

Регион: перспективы и проблемы

Регион: перспективы и проблемы

07:00 — 24.01.2006

Александр ШАРШУНОВ

Анализируя возможности и сложности его развития в наступившем году, следует отметить главное: принят основной инструмент жизнеобеспечения Нижегородской области ? ее бюджет. Конспективно параметры этого важнейшего документа выглядят так: казна сформирована без дефицита, доходы и расходы составляют 31,9 млрд рублей, значительно потяжелела в финансовом плане социальная составляющая затрат.

Надежда ? на малый бизнес

Согласно исследованиям, проводившимся перед Всероссийским конкурсом «Золотой рубль», Нижегородская область по удельному весу убыточных предприятий (37,7 процента от общего числа) находится на 20-м месте в России, уступая не только Башкортостану (25,3 процента) и Москве (25,9 процента), но и Чеченской республике (34,5 процента). Несколько ободряет тот факт, что наш регион в этом плане выглядит благополучнее, нежели такие индустриально развитые или сырьевые субъекты Федерации, как Тюменская, Свердловская, Ленинградская, Пермская, и некоторые другие области.

Разумеется, если каждое третье производство не приносит прибыли, а значит, является сомнительным донором для казны, прогнозировать социально-экономическое бытие даже на год вперед затруднительно. И здесь серьезным подспорьем эксперты считают средний и малый бизнес, способный взять на свои плечи значительную часть налоговой подпитки бюджета.

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области ? самое молодое в региональном правительственном корпусе. Но задачи перед ним поставлены весьма серьезные.

? Что важно, ? отмечает министр Денис Лабуза, ? определены приоритетные направления деятельности. К ним относятся развитие инноваций посредством создания областного бизнес-инкубатора соответствующей направленности, увеличение доли высокотехнологичного производства. Сейчас у нас действуют более 90 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе 20,7 тысячи малых предприятий и 72 тысячи предпринимателей без образования юридического лица. Численность занятых составляет более 470 тысяч человек, или около 27 процентов трудоспособного населения. И еще: приятно осознавать, что в рейтинге уровня развития малого предпринимательства Нижегородская область входит в десятку лучших регионов России. А в аналогичном рейтинге в рамках Приволжского федерального округа мы делим первое место с Самарской областью.

Важно и то обстоятельство, что предпринимательское ведомство перешло от краткосрочного метода программного планирования к среднесрочному. В его рамки укладывается упомянутый бизнес-инкубатор инновационной направленности, насущно необходимый сегодня, поскольку до 90 процентов инновационных предприятий относятся к малому бизнесу. Известно, что среднестатистический показатель «выживаемости» вновь создаваемых малых предприятий не превышает 12 процентов. С созданием бизнес-инкубатора этот показатель, как рассчитывают специалисты, может увеличиться до 80 процентов, станет возможным ежегодно создавать до 30 наукоемких производств и до 300 высокооплачиваемых рабочих мест. Такое станет возможным благодаря предоставлению централизованного спектра услуг и льготной аренды для предприятий, которые будут располагаться на территории бизнес- инкубатора, до 3 лет, пока молодой субъект хозяйствования не будет готов к успешной самостоятельной деятельности.

Кто в гости к нам с рублем и евро?

Расчет на серьезные инвестиции в региональную экономику ? важнейший фактор, стимулирующий развитие хозяйственного комплекса и социального блока. И опять же впервые в структуре областного правительства появилось министерство нвестиционной политики. Его глава Сергей Крысов свидетельствует:

? Уровень иностранных финансовых вложений в наш регион с 1995-1996 годов не поднялся. Если по тому периоду официальная статистика дает сведения о 140 миллионах долларов инвестиций в год, то в минувшем наберется не более 100 миллионов долларов. Фактически в Нижегородской области происходит провал по иностранным инвестициям. Причин тому много, одна из основных в том, что отсутствовала системная организация, которая должна была заниматься этой работой. В этом смысле решение нового губернатора создать министерство инвестиционной политики в структуре регионального правительства стало не просто верным, но стратегически правильным. К нам массово не идет внешний инвестор, потому что с ним никто не работает, а во-вторых, если с ним и сотрудничают, то только для того, чтобы заставить его решать собственные проблемы: даются завышенные технические условия, предлагаются заведомо неприемлемые площадки и прочее. С такой порочной практикой будем решительно кончать. Наше министерство создано для того, чтобы осуществить реальную помощь инвестору, работать с ним в режиме «одного окна».

Министр особо рассчитывает на льготы, которые смогут получить компании, работающие на территории технологического парка в поселке Сатис. Руководитель инвестиционного ведомства утверждает: по каждому вопросу предоставления льгот инвесторам будет приниматься решение в индивидуальном, так сказать, «штучном» порядке.

? Кроме того, ? продолжает Сергей Крысов, ? у нас готовится программа организации еще одного своего рода технопарка ? медицинского центра в Нижнем Новгороде. О подробностях говорить пока рано, но могу заверить: это будет взаимовыгодное партнерство частного инвестора и государства. Правительство будет поддерживать технопарки, потому что наш научно-технологический потенциал просто обязан достойно выйти на рынок. Другого пути нет: нам надо развивать научно-технический потенциал, а технопарки ? это одна из действенных форм.

Достаточно сказать, что каждый доллар внешних инвестиций дает ежегодно от 5 до 7 центов в консолидированный бюджет области. Таким образом, если мы привлекаем инвестиции на 10 миллионов долларов, то на 20 миллионов рублей мы сможем ежегодно пополнять региональную казну.

Кошелек и жизнь

В самом конце года на совещании в Кремле министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов объявил, что реальные доходы населения выросли за 10 месяцев этого года на 9,4 процента. Но плохо то, что у нас большой разброс доходов. Самые богатые становятся еще богаче, а бедные, увы, далеки от этой тенденции. Так что «средняя температура по больнице» не выдерживает критики. Надо четко дифференцировать группы населения. Даже если взять прожиточный минимум, то надо посмотреть: а догоняют ли его реальные доходы граждан, особенно на фоне инфляции?

И все же добрые подвижки налицо. Региональное правительство одобрило законопроект «О потребительской корзине в Нижегородской области и ее стоимостном выражении». Принято важное решение о повышении пищевой ценности потребительской корзины. Так, нормы потребления в среднем на одного человека в год предлагается увеличить по мясопродуктам на 27 процентов; по рыбопродуктам ? на 26 процентов; свежих фруктов ? на 28 процентов; молочных продуктов ? на 2,9 процента. Также дополнительно в минимальный набор услуг региональной корзины включены расходы на общественный транспорт для пенсионеров.

Что касается такой важной социальной отрасли, как здравоохранение, то и здесь наметились положительные перемены.

? В 2006 году для амбулаторно-поликлинических учреждений Нижегородской области будет закуплено оборудование на сумму порядка 100 млн рублей, ? информирует заместитель губернатора Нижегородской области по социальной политике Геннадий Суворов. ? Финансирование будет осуществлено на паритетной основе: 50 миллионов рублей будет выделено из средств, которые запланированы на реализацию национальных проектов, 50 миллионов ? из Фонда обязательного медицинского страхования.

Как свидетельствует статистика, средняя продолжительность жизни в России составляет 64,9 года, и по этому показателю мы занимаем 148-е место в мире. Национальный проект в системе здравоохранения ставит целью довести среднюю продолжительность жизни до 72 лет (показатель СССР конца 80-х годов), а далее ? до 78-80 лет, как в Западной Европе и Северной Америке. А поскольку основной причиной смертности в стране являются болезни системы кровообращения, основной акцент в техническом переоснащении лечебных учреждений на специализированное оборудование. Так, в целом по России появятся 4245 новых аппаратов УЗИ, 2250 рентгеновских аппаратов, другой техники, причем диагностическим оборудованием намечено снабжать наиболее доступное для граждан поликлиническое звено. Объем так называемого недофинансирования здравоохранения составляет ныне 500 миллиардов рублей в год. Примерно на эту сумму рассчитана национальная программа «Здоровье». Пока она дополнительно получила 57 миллиардов рублей, то есть десять процентов от необходимого. Однако в верхних эшелонах власти идет речь о подключении средств Стабилизационного фонда, который, по предварительным прикидкам, получит в 2005 году около 2 триллионов рублей. В таком случае можно уверенно рассчитывать, что и региональное здравоохранение получит весомую долю.

3688

Комментирование данного материала запрещено администрацией.