Место в строю найдется

07:00 — 28.11.2013

Алексей Кудрин.

Место в строю найдется

07:00 — 28.11.2013

Работой с ним гордится даже Владимир Путин. Оно и понятно: человек хоть и своенравный, но проверенный, толковый. «Таким место в строю всегда найдется», — как-то сказал про него президент.
Наши эксперты полностью с ним согласны: Алексей Кудрин — один из немногих людей, способных сегодня предложить власти конструктивную критику и разумный план действий. И, как предполагают аналитики, совершенно не исключено, что бывший министр финансов совсем скоро вернется в правительство. Возможно, даже премьер-министром…

Раз — реформа? Два — реформа?

Как ни странно, повод поговорить о Кудрине дал сам Кудрин, выдвинувший вместе с Комитетом гражданских инициатив новую концепцию реформирования полиции. Суть ее сводится к тому, чтобы создать на базе Министерства внутренних дел, Следственного комитета и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков полиции трех уровней: муниципальную, региональную и федеральную, каждая из которых работает независимо друг от друга и отчитывается перед властями соответствующего уровня.
Муниципальная полиция будет заниматься охраной правопорядка в городах и районах, регистрацией правонарушений и передачей их на расследование в региональную и федеральную полицию и профилактикой преступлений.
Региональная полиция должна заняться расследованием нетяжких и средней тяжести преступлений и регулировкой дорожного движения.
В ведение федеральной полиции будут отданы расследование тяжких и особо тяжких преступлений, вне зависимости от того, в каком регионе они совершены, и борьба с международной и организованной преступностью.
Кроме того, из полиции уйдут непрофильные функции, вроде организации работы с несовершеннолетними, охраны, лицензирования и тому подобных.
Предполагается, что эти функции возьмут на себя другие госорганы, а вневедомственная охрана станет рыночной компанией под государственным или частным контролем, сообщает информационный портал Lenta.ru.
Короче, чем-то напоминает американскую модель системы правопорядка. Но сможет ли она прижиться в России? А как же предыдущая реформа?

Идеи одной цели

— Как мне кажется, разделять полицию не стоит, — размышляет Иван Юдинцев. — Да и в принципе это сделать невозможно до тех пор, пока она прямо подчиняется президенту. У нас премьер формирует правительство, назначает министров, но не министра внутренних дел и обороны. Это просто кошмар для иностранных студентов, изучающих российскую политическую систему. Ведь по формальным признакам у нас три правительства: одно — Медведева, другое — Шойгу, третье — Колокольцева.
Это предложение Кудрина, предполагает эксперт, хорошо вписывается в другие его идеи, которые можно объединить одной целью: переходом от суперпрезидентской республики к президентской. То есть, по сути, к ограничению власти президента, что в свете действующей политики Кремля вряд ли будет воспринято всерьез.
С другой стороны, отмечает Сергей Каптерев, Кудрин — грамотный финансист, и, вероятно, он преследует цели не политических коррекций, а экономических: разделение подчиненности полиции по уровням власти даст, скорее всего, и раздельное финансирование. То есть таким образом федеральный бюджет скинет в регионы достаточно тяжелый финансовый груз.

Интерес противовеса

— Кудрин хоть и не работает в структурах власти, но всегда находится на виду. И его активизация — это некий вираж в большом плане, который наверняка согласован с Путиным, — считает Сергей Каптерев. — Он человек грамотный, опытный и, безусловно, поможет Кремлю смотреть вдаль, грамотно планировать и экономическую, и политическую деятельность.

Кудрин в политическом плане поддерживает общественную и гражданскую активность населения, видимо, и не без оснований считая, что экономический рост в нашей стране остановился из-за диспропорции между организацией общества и самоорганизацией граждан, которые пока в нашей стране противопоставлены, предполагает аналитик. Поэтому им была создана платформа «Комитет гражданских инициатив», которая наверняка вскоре станет полнокровной партией, выражающей не столько оппозиционное мнение Кремлю, сколько экспертное. Но не стоит при этом забывать, предупреждает Сергей Каптерев, что Кудрин как-никак человек из команды Путина.
Иван Юдинцев считает, что задача Кудрина, поставленная перед ним президентом, — выполнять некую конструктивную работу, которую не в состоянии делать оппозиция.
— Сила и одновременно слабость Кудрина как раз и состоит в том, что он может предложить серьезную, конструктивную повестку, а оппозиция у нас пока «выезжает» только на популистских заявлениях, — считает Иван Юдинцев.
Но в целом предложения Кудрина очень интересны, в них соблюдается баланс между интересами общества и власти.
— Он грамотный экономист, государственный менеджер с правильными идеями. Такие люди действительно сейчас очень нужны стране. Пусть даже он будет не во всем соглашаться с Путиным, будет неким противовесом. Но, может быть, в этом и есть интерес, — заключил Юдинцев.

Почему «не трепыхались» банки?

Центральный банк (ЦБ) не на шутку разошелся: уже две достаточно крупные в стране кредитные организации лишились лицензии. Первым под откос пошел банк «Первый экспресс», за ним остался без права вести свою деятельность и «Мастер-банк».
— Причины этой тенденции — в смене руководства Центробанка, вряд ли это какой-то заговор. Набиуллина решила наконец-то сделать из ЦБ реальный, мощный регулятор, как в Европе, который жестко следит за деятельностью банков, а не просто за ней наблюдает, — высказывает свое мнение Иван Юдинцев. — Кроме того, отмечает эксперт, лишенные прав банки «и не трепыхались». Значит, понимали, что ЦБ действовал по закону и его претензии обоснованны.
Другое дело, это показательные действия или системные? Похоже, что показательные, иначе бы пожурили всех и предложили прийти с повинной, ведь в каждом банке при желании можно найти «серые схемы». Главный вопрос — «сколько?».
— Почему под раздачу попали именно эти банки? Может, по совокупности нарушений они были в лидерах, — предположил аналитик.
Сергей Каптерев придерживается мнения о том, что «зачистка» связана с подготовкой России к вступлению в ВТО, правила которой подразумевают жесткое регулирование банковской сферы. Да и сами банки понимают, что не многие из них выдержат конкуренцию с иностранцами, которые придут на наш рынок в 2017 году. Потому уже сейчас выводят активы за границу и не сопротивляются, когда их лишают лицензии.
— Это можно рассматривать как своеобразное банкротство: деньги уводят за границу, сами закрываются, а перед вкладчиками приходится расплачиваться государству через Агентство страхования вкладов, — предположил Сергей Каптерев.
В целом же шумиха вокруг банков дает один большой минус: недоверие населения к банковской системе. Россияне начинают забирать наличку из оборота, в итоге шаткость экономического положения только увеличивается…