Фабрика законов

07:00 — 24.01.2013

Фабрика законов

Фабрика законов

07:00 — 24.01.2013

Российская политическая действительность не  перестает удивлять. Особенно последнее время в этом преуспела Госдума, которая, кажется, уже конвейерным способом выпускает законопроекты, причем порой не  самые однозначные. Наши эксперты попытались понять логику депутатов и построить прогноз развития политической ситуации в  России на ближайший год. Но сначала о местных, областных событиях.

Авторитетные инвестиции

Любители футбола знают, что сейчас в  российском чемпионате открыто трансферное окно  — то  есть время, когда футболисты могут переходить из  команды в   команду. Наше региональное правительство тоже, видимо, решило немного обновить состав: после ухода в   декабре прошлого года с   поста замгубернатора Геннадия Суворова, курировавшего социальный блок, его место занял Дмитрий Сватковский. Кресло же Сватковского заняла экс-министр инвестиционной политики Наталия Казачкова.

После праздников стало известно, что вакантную должность инвестминистра займет теперь уже бывший директор «Нижегородской ярмарки» Юрий Грошев. Это показалось нашим экспертам немного странным, ведь в  министерстве оставались работать опытные и  довольно способные заместители Казачковой: Андрей Гнеушев и  Олег Зайцев, которые вроде   бы  должны  были  по   всем  приметам стать основными кандидатами. Но, видимо, что-то не  сложилось.

Если  говорить о   фигуре  нового  министра,  то,  по  мнению Ивана Юдинцева, он  имеет  достаточно большой управленческий опыт, но  по  своей  натуре  не  творец.

То  есть  он  «будет  собирать все инвестиционные ягоды, которые проклюнутся  в   регионе, но сам он выращивать их не будет», — пояснил эксперт.

Поэтому  ожидать принципиальной смены  характера  инвестиционной политики в регионе не  стоит. На-верное, это и  хорошо: преемственность все-таки, стабильность. С  другой стороны, может быть, неплохо было   бы видеть на   этом посту молодого и  креативного менеджера с  новыми взглядами…

Александр Прудник усматривает в   сохранении  инвестиционного  курса  и  неоднзначности  назначения  констатацию  того, что на   самом деле инвестициями занимается лично губернатор, и  никто другой. Все остальные   — на  подхвате, делают рутинную, исполнительскую работу. Оно и понятно: авторитет губернатора   — одно из  главных региональных инвестиционных преимуществ, и  он его использует по максимуму, никому другому, каким   бы опытом или инициативностью он ни  обладал, такое было   бы не   под силу.

Михаил Рыхтик выдвинул совсем неожиданную версию: а  может быть, есть план оптимизировать министерство инвестполитики, чтобы потом его реорганизовать? А может быть, и  не  только его?..

Взбесившийся принтер

Нынешняя Государственная дума, поработав всего год, выпустила, наверное, столько разного рода законов, сколько предшествующие созывы не  выпускали за   весь срок своих полномочий. А  как рады были журналисты!

Что ни  неделя  — все что-нибудь «жареное», скандальное, интересное подкидывали в  СМИ народные избранники. В  Интернете применительно к   такой законотворческой активности приклеился  ярлык  «взбесившийся  принтер Госдумы».

Например, из последнего  — принятый «антимагнитский закон», проекты законов о  миграции, тестировании школьников на   наркотики, прошедший первое чтение, законопроект о меценатстве (подробнее о нем мы писали тут) и так далее. Все эти законы были внесены в  Думу в   кратчайшие сроки, почти без общественного обсуждения, без учета мнения экспертов, короче — в спешке. Кажется, порой идеи законопроектов переходили грани разумного и даже коллеги по   одной партии иногда не   понимали друг друга относительно целесообразности той или иной законодательной инициативы.

Александр Прудник видит в   этом главную проблему: практически у   всех законов официальная формулировка целей не  соответствует их реальной задаче, и  самое страшное, что все это  понимают.  Общественность  уже  всерьез не  воспринимает заявления депутатов, считает эксперт, что подрывает основы общественного договора. Небольшая часть россиян как-то даже снова осмелилась выйти на  площади Москвы и   потребовать  роспуска депутатского  корпуса. Понятно, никто не  стал слушать  уличных  протестантов (да они особо и не рассчитывали на это, конечно), но   все  же это симптом, который может говорить о   том, что в  Думе не все в порядке.

Иван Юдинцев тоже не  считает аномальную активность  думцев  положительным признаком. Эксперт, например, никак не  может понять логику  депутатов - единороссов,  которые  выдвигают  и   принимают законы, никак не связанные  ни  с   заявлениями, озвученными  партией в  предвыборной кампании, ни  с  программными статьями Владимира Путина годичной давности, ни  —  иногда  —  со  здравым  смыслом.  Из  этого, как  считает  политолог, можно сделать один-единственный вывод: депутаты в принятии законов ориентируются на сиюминутную обстановку, а  не на стратегическое развитие.

—   Общество  должно перестать обсуждать все эти законопроекты и   перейти к обсуждению качества работы Думы, чтобы в   будущем не повторять прошлых ошибок,  — закруглил тему Михаил Рыхтик.

Политкарнавал

Но не  тут-то было. Особенности политической жизни страны не   дают экспертам покоя, вопросы вроде   бы закончились, но   обсуждение — нет.

—  В этом году нас ждет сплошной карнавал,  — как-то плавно перешел к прогнозам Александр Прудник.  — «Веселых» законов и сообщений будет все больше, смысла  — все меньше.

Действительно, год начался с   очень экстравагантных новостей, типа «обрусения» Депардье и  заявления Брижит Бардо о   том, что она тоже хочет стать великой русской актрисой. Или, например, всеобщий интерес к   убийству криминального авторитета Деда Хасана и полет гроба с  его телом над страной. Все это звучит как-то по-гоголевски гротескно, фантастично и  бессмысленно. И  чем больше читаешь новости, тем больше захлестывает ощущение нереальности происходящего, мистерия какая-то.

Эксперты сошлись во  мнении, что ближайший год будет проходить под антиамериканскими лозунгами, будет усиливаться контроль государства над гражданами, будут приниматься законы, регулирующие все более мелкие и частные отношения (тут прекрасно подходит пример законопроекта о «резиновых квартирах»), в  которые, по  сути, государству и   не  следовало  бы вмешиваться. Протестная активность и  коррупция уйдут в  низы, и начнет разрушаться вроде  бы начавшее складываться гражданское общество, каждый «в   джунглях» снова станет сам за себя, а  в это время будет происходить  раздел  экономических  ресурсов, оставшихся после «пира хищников».

Понятно, что это метафорические, порой художественно преувеличенные прогнозы, но, как обычно, в  каждой сказке есть намек, и  общие тенденции развития российской политики обещают быть примерно такими. :)

1888

Комментирование данного материала запрещено администрацией.