Стратегическая карта в выигрыше

07:00 — 30.10.2012

Олег Папилов

Стратегическая  карта в выигрыше

Автор фото: Юрий Правдин. Коллаж Людмилы Андерсон

Стратегическая карта в выигрыше

07:00 — 30.10.2012

Олег Папилов

Нижегородская область признана победителем традиционного общероссийского ежегодного конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ «Управление региональным развитием: дорожная карта к новой экономике».

Подход формирует гармонию

Конкурс проходил в рамках работы ежегодного XI Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в Санкт-Петербурге. Второе место занял Краснодарский край, третье — Воронежская область.
Как сообщили в региональном министерстве экономики, нижегородская система стратегирования уже не первый раз получает такую высокую оценку: в 2011 году по итогам участия в общероссийском конкурсе региональных стратегий Нижегородская область также была в числе победителей — региону был присужден диплом второй степени.

Одним из основных документов, определяющих ориентиры деятельности регионального правительства, является Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года. С 2007 года муниципальные районы и городские округа области работают в соответствии с принятыми программами развития производительных сил, которые для каждой территории решают две главные задачи — технологического обновления и достижения уровня финансовой самообеспеченности. Кроме того, в регионе разработаны областные целевые программы в соответствии со стратегическими приоритетами. Ежегодно из областного бюджета финансируется порядка 50 ОЦП по всем ключевым направлениям развития области.

— Именно нестандартный планомерный подход, применение уникальных инструментов и методов достижения целей стратегии формирует гармоничную и работающую систему стратегического планирования, обеспечивающую стабильное и устойчивое развитие нашего региона, — отметил министр экономики Нижегородской области Геннадий Баландин.

Динамика сказывается на результатах

Если подводить предварительные итоги реализации Стратегии, то эти первые шесть лет совпали как с периодами экономического подъема, так и глобального мирового кризиса, а затем восстановительного роста экономики страны. В таких условиях от правительства региона требовалось оперативное реагирование на изменение внешних факторов, принятие своевременных управленческих решений при четком сохранении ориентиров, заданных Стратегией. Что и было обеспечено в полном объеме.

Экономический подъем, который начался в 2006-м и закончился в первой половине 2008 года, сопровождался ускоренным ростом всех важнейших показателей развития области: промышленного производства, инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота. Положительная динамика экономического развития отразилась и на увеличении налогооблагаемой базы региона и доходов бюджета. В частности, объем инвестиций в основной капитал в 2006–2008 годах увеличивался в среднем на 26 процентов ежегодно, финансирование областных целевых программ, подавляющее большинство из которых носили социальную направленность, в 2006 году по сравнению с предыдущим увеличилось в 2,1 раза, в 2007 году — еще в пять раз.

Корректировка процессов

Однако мировой финансовый кризис внес серьезные коррективы в развитие региона. Начиная со второй половины 2008 года темпы роста экономики замедлились: индекс физического объема валового регионального продукта (ИФО ВРП) по итогам 2008 года составил 102,2 процента к предыдущему году, а в 2009 году сократился до 88,2 процента. Как следствие сократились и поступления в консолидированный бюджет области.

В декабре 2008 года был принят план правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе, реализация которого позволила сохранить экономический потенциал региона и достичь в 2009 году более низкого, чем по России в целом, уровня инфляции. Тогда был создан и начал активно работать Координационный совет по регулированию негативных процессов в экономике, действовали рабочие группы: по взаимодействию с системообразующими предприятиями, по контролю за своевременной выплатой заработной платы.

Важнейшим итогом деятельности регионального правительства в кризисный период стал сравнительно низкий уровень безработицы (в среднем по России в 2009 году он составил 2,8 процента, в Нижегородской области — 1,98 процента) и рост заработной платы.

Вектор роста

Погасив негативные процессы, уже к 2010 году экономика Нижегородской области вышла на вектор восстановительного роста. ИФО ВРП в 2010 году к уровню предыдущего составил 105,3 процента, индекс промышленного производства — 117,6 процента. Улучшилось финансовое состояние предприятий: 74,5 процента крупных и средних предприятий закончили 2010 год с прибылью, причем сальдированный финансовый результат увеличился в два раза по сравнению с 2009 годом.

В 2010 году деятельность правительства области сконцентрировалась на восстановлении экономики региона, привлечении дополнительных инвестиций, повышении доступности кредитных ресурсов, реализации социальных проектов. Продолжился компенсационный рост и в прошлом году: по многим показателям экономика области превысила в сопоставимых оценках докризисный уровень. Благодаря росту доходов бюджета общее финансирование областных целевых программ было увеличено на 26,8 процента.

Всего же с 2006-го по 2011 год из бюджета на реализацию областных целевых программ было направлено более 78,9 миллиарда рублей, в том числе 48,8 миллиарда — это расходы на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, газификацию, модернизацию коммунального хозяйства, создание инновационной инфраструктуры, и т. д.

Разумеется, все эти усилия региональной власти не могли не остаться незамеченными. Посему победу в общероссийском конкурсе региональных стратегий и программ социально-экономического развития вряд ли можно считать сенсацией — Нижегородчина это признание заслужила по праву.

1905

Комментирование данного материала запрещено администрацией.