Защитить рынок. Внутренний

07:00 — 13.10.2012

Татьяна Солина

Защитить рынок. Внутренний

07:00 — 13.10.2012

Татьяна Солина


В Нижнем Новгороде прошел третий ежегодный бизнес-форум сельхозпроизводителей Приволжья. Представители агрохолдингов, пищевых и перерабатывающих компаний из 17 регионов ПФО, федеральные аналитики и эксперты обсудили перспективы отрасли в условиях ВТО и интеграции России в Таможенный союз, поделились мнениями о недавно принятой семилетней госпрограмме развития сельского хозяйства.

Средний годовой рост сельхозпроизводства до 2020 года запланирован на уровне 2,3 процента. «Это, конечно, меньше, чем в предкризисные времена, но все равно рост», — отметил главный редактор журнала «Агроинвестор» Николай Лычев, открывая форум. При этом есть немало факторов, которые беспокоят аграриев.

Ключевой стимул

— Уровень господдержки аграрной отрасли ежегодно растет, но совершенно очевидно: прогресс, который мы имеем в последнее время, достигнут за счет хорошей доходности по определенным видам деятельности, — отметил председатель Общественного совета при Минсельхозе России Андрей Даниленко. — Так, квотирование на ввоз свинины и птицы привело к тому, что на эту продукцию доходность у нас выше, чем на Западе. Даже по молоку мы, за счет таможенных пошлин и ограничений Россельхознадзора на импорт, умудряемся обеспечивать хорошие показатели. Но несмотря на то, что на 1 литр доходность выше, чем в Европе, она все же существенно ниже наших возможностей по себестоимости продукта.

Интересная ситуация на рынке мяса. В России говядина стоит практически столько же, что и свинина, хотя себестоимость первой существенно выше.

Если проанализировать развитие различных отраслей АПК, то станет ясно: основные рывки идут не от уровня государственной поддержки и объема выделенных денег, а от рентабельности, она — ключевой стимул развития. Поэтому у нас хорошо себя чувствуют птицеводы и свиноводы, производители сахара и овощей.

Продовольственная доктрина

По мнению А. Даниленко, выравнивать доходность разных отраслей АПК до более-менее одинаковой рентабельности с помощью различных форм господдержки — основная задача государства. Это тем более важно, что в деревнях у нас проживают десятки миллионов человек, которых нужно обеспечить работой.

— Не случайно в продовольственной доктрине США и Евросоюза на первом месте — сохранение расселения людей в сельской местности, сельского уклада и образа жизни, — подчеркнул докладчик. — Ведь если у этих людей не будет рабочих мест и нормальной доходности, то все они переедут в города.

У нас на первом месте — обеспечение продовольственной независимости.

— Согласен, это очень важная задача, — сказал А. Даниленко. — Но интенсификация производства приводит к тому, что людей для выпуска того же объема продукции требуется все меньше. Поэтому так важна не только экономическая, но и социальная составляющая.

О новой семилетке

Кроме поддержки растениеводства, животноводства, малых форм хозяйствования в принятой госпрограмме есть и новые направления. Поставлена более жесткая задача по оказанию помощи перерабатывающей отрасли. Если селяне хотят выгодно реализовывать сырье, переработка должна платить им хорошие деньги, а для этого предприятия надо модернизировать.

Будет поэтапное снижение объемов поддержки птицеводства и свиноводства. И поэтапное увеличение — производства крупного рогатого скота. С начала 2013 года впервые появится дотация на литр товарного молока. Кредиты на КРС будут субсидироваться на 15 лет.

Сколько средств станут распределять на каждое направление, можно будет определять и корректировать ежегодно. Но критерии для их предоставления окончательно еще не определены. Поэтому голос регионов сейчас очень важен и может сыграть решающую роль: критерии и стимулы господдержки должны быть адекватны реальным условиям, в которых работают сельхозпроизводители.

Следующая проблема: интеграция в рамках Таможенного союза. Уровень государственной поддержки в странах-участницах совершенно разный. Соответственно — и себестоимость продукции. Это создает для российских аграриев много проблем, которые еще далеки от решения.

— К сожалению, за отношения в рамках Таможенного союза отвечает Минэкономики, которое к сельскому хозяйству имеет не самое прямое отношение. Наши интеграционные проблемы от них достаточно далеки, — заявил Андрей Даниленко. — И добавил: — Я искренне завидую нижегородским сельхозпроизводителям с их уровнем поддержки АПК. Для меня работать в таких условиях было бы за счастье.

Приоритет — отечественному

Как в Европе выстроена единая сельскохозяйственная политика? Ключевое направление — формирование цены внутри своего рынка. Речь — о квотировании, пошлинах, интервенциях. Зайдите в магазины, к примеру, Германии. Вы увидите там, чтобы полки были заполнены французскими, испанскими продуктами? Да никогда в жизни, хотя у них свободное движение товаров. Но у них — и жесткая, конкретная поддержка своего производителя. Там строго отслеживают, чтобы на прилавках была отечественная продукция. А делают это через брендирование, рекламные кампании, работу с торговыми сетями.

В Европе абсолютно понятная позиция: продукты питания-то, без чего человек не может жить. Значит, по цене они должны быть доступны. Поэтому на чашу весов поставлена концепция: деньги либо производителю, либо — потребителю.

Должен быть баланс между доступностью продуктов и доходностью предприятий АПК.

— И здорово, что в России есть такие регионы, как Нижегородская область, где имеют возможность и делают это, — сказал А. Даниленко. — Но, считаю, на федеральном уровне должна быть система регулирования, которая определяет внутреннюю ситуацию на рынке с ценой, потреблением и жесткий приоритет для отечественных производителей.

Селу — особое внимание

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Нина Седова познакомила с мерами поддержки отрасли региональным правительством.

— Главное для нижегородского АПК — самообеспечение региона собственной сельхозпродукцией, — сказала она. — В 2012 году финансовые вливания в отрасль составят 4,7 миллиарда рублей. Основная доля — в животноводство. Благодаря областной программе уже многое сделано. Построено, реконструировано и модернизировано 284 животноводческих объекта более чем в 200 населенных пунктах. Перевооружено почти 70 процентов ското-мест.

Изменение технологий позитивно отразилось на качестве продукции: 98 процентов производимого молока соответствует евростандарту, высшему и первому сорту.

В Минсельхозе РФ нижегородцы защитили программу по господдержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, которая предполагает гранты на создание и развитие крестьянского хозяйства, единовременную помощь на бытовое обустройство. Финансирование — 255 млн рублей, в том числе из областного бюджета — 150 миллионов. 100 начинающих фермеров смогут развивать свое хозяйство. Будет введено в строй 100 новых семейных ферм. И создано дополнительно 900 рабочих мест.

Нижегородская область участвует в реализации и других проектов: по развитию свиноводства и птицеводства, предотвращению заноса и распространения вируса АЧС.

Решить проблему с производством мяса призваны крупные проекты по созданию комплексов: на 216 голов свиней и на 1 млн 600 тысяч голов индейки.

Свиноводство: риски и прогнозы

Генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев остановился на рисках сезона и перспективах отрасли.

— Если бы на наших предприятиях, благодаря совместным усилиям бизнеса и государства, не было рентабельности в 20–30 процентов, ни о каком росте производства не шло бы речи, — сказал он. — Сейчас мы в середине инвестиционного этапа, который начался с 2006 года. В предыдущие же 15 лет общее производство свинины сократилось в два раза, промышленное — в четыре, что привело к катастрофическим последствиям.

За последние годы сделаны две фундаментальные вещи: обеспечены господдержка и защита внутреннего рынка. Создана инвестиционная привлекательность отрасли. Разработана разумная таможенно-тарифная политика.

— Как потребитель я разделяю позицию, что всем хочется дешевых продуктов, — сказал Ю. Ковалев. — Но это мы уже проходили в 90-е годы: со всего мира свезли самое дешевое мясо и в итоге разрушили отечественное производство. Похожее происходит сейчас на Украине, которая уже 5 лет в ВТО. Повторения подобного сценария мы не должны допустить в России.

У нас действительно еще высокая цена на свинину. Но именно это помогает удерживать производство. Мы должны уметь защищаться, используя все методы: когда идет торговая война, каждый это делает, как может.

Промышленное свиноводство в России за 6 лет возросло в 4 раза. Но самое главное — ему надо вырасти еще вдвое. Иначе придет импорт, причем стремительно. В этом — особенность момента, который застал нашу страну при вступлении в ВТО.

В роли локомотива

— До 2016 года свиноводы смогут брать новые инвесткредиты, — сказал Ю. Ковалев. — Потом нельзя. Через пять лет, когда отрасль выйдет из инвестиционной фазы, цена на продукцию должна пойти вниз и приблизиться к стоимости курицы.

Товарное производство свинины, набравшее колоссальные темпы, как локомотив тянет за собой развитие смежных отраслей. В предстоящие пять лет произойдет технологическая революция. Если в 2010 году только 12 процентов от всего поголовья свиней забивали на современных предприятиях с глубокой разделкой сырья, то к 2015-му эта цифра увеличится до 70 процентов. Во многих регионах строятся новые производства. Они обеспечат колоссальную занятость на селе: одно такое предприятие дает тысячи рабочих мест.

1413

Комментирование данного материала запрещено администрацией.