Сельские территории: раздвигая горизонты

07:00 — 06.10.2012

Татьяна Солина

Регионы разные - проблемы общие

Регионы разные - проблемы общие

Автор фото: Николай Бравилов

Сельские территории: раздвигая горизонты

07:00 — 06.10.2012

Татьяна Солина

О новых подходах в решении задач устойчивого развития сельских территорий шел разговор за круглым столом, который организовали Международное инновационное агентство в Приволжском федеральном округе и редакция газеты «Земля Нижегородская» в рамках Международного бизнес-саммита — 2012.

Представители министерств и ведомств, научного сообщества, руководители и специалисты агрохолдингов из регионов ПФО обсудили проблемы сотрудничества сельхозпроизводителей и науки, повышения конкурентоспособности отрасли в условиях работы в ВТО. Высказали предложения, которые помогут работать эффективнее.

Мал золотник, да дорог

Именно так называют республику Марий Эл. Самый маленький регион ПФО занимает одно из ведущих мест по производству основных продуктов питания на душу населения. Республика самодостаточна с точки зрения продовольственного обеспечения: немалый объем отправляет в другие регионы, птицеводы вышли на зарубежный рынок. Удельный вес агроформирований с замкнутым технологическим циклом достиг 86 процентов в общем объеме продаж сельхозпродукции.

— Благодаря инвестициям мы построили новые птице- и свинокомплексы, помещения для крупного рогатого скота. Это позволило сформировать конкурентную среду, адаптированную к новым экономическим условиям, — сказала первый заместитель министра сельского хозяйства Ираида Долгушева. — Политика республиканского правительства в сфере АПК выстроена таким образом: на каждой территории должны быть производственные площадки, свои точки роста.

За последние годы запущены немало новых мощностей. На подходе — еще несколько объектов, в том числе завод по производству детского питания, логистические центры. В республике начнут выращивать в промышленных условиях белый гриб. Изучают проблематику глубокой переработки ржи.

У республиканского АПК, по мнению экспертов, есть все предпосылки для дальнейшего роста. Но остаются проблемы, решение которых зависит от Минсельхоза РФ.

— Нужно наконец-то передать регионам в собственность федеральные земли сельхозназначения, — сказала И. Долгушева. — С развитием агрохолдингов у нас ощущается дефицит площадей, на федеральных же участках инвесторы работать не хотят. Необходима и жесткая регламентация сроков рассмотрения кредитными учреждениями заявок на инвестиционное кредитование.

В союзе с наукой

Со вступлением в ВТО важность наукоемких технологий значительно возрастает. Во многих вузах сельскохозяйственного профиля есть наработки, которые успешно применяются на практике. Но есть и «узкие» места. На основных проблемах аграрной науки акцентировал внимание первый проректор Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии Виталий Исайчев. — Сам факт научного достижения еще не означает его применение в производстве, — подчеркнул он. — Разработаны сотни сортов и гибридов сельхозкультур, но их востребованность низкая. Сегодня по аграрной науке практически нет актуальных грантов. Сельскохозяйственным вузам очень сложно входить в конкурсы, поскольку их координирует не профильное ведомство, а Министерство образования. Такие актуальные направления, как земледелие, механизация сельского хозяйства, кормопроизводство, совсем не отражены в тематиках грантов. Вузовские научно-образовательные центры должны иметь госзаказ и централизованное финансирование. Это позволит более эффективно реализовывать разработки.

Видеть перспективу

Устойчивое развитие сельских территорий — это, прежде всего, создание рабочих мест. Первый заместитель министра сельского хозяйства Пензенской области Андрей Бурлаков рассказал, что уже сделано в этом плане, над чем предстоит поработать.

— Реализуем крупные проекты с инновационными рабочими местами, высокой производительностью труда. Таких сегодня 20, их стоимость — от 500 миллионов рублей до 500 миллионов долларов. Приоритеты подсказал рынок.

В чем возникли проблемы? Прежде всего — с банковским кредитованием. В России что-то решить быстро практически невозможно. Несмотря на то, что все проекты — в рамках государственно-частного партнерства и область берет обязательства по строительству инфраструктуры и участию в капитале, добиться продвижения в этих вопросах крайне сложно.

Вторая проблема. Сегодня фактически отсутствуют какие-либо сигналы из Федерации о том, что и как развивать. Перед аграриями встали серьезные вопросы. В России рынок мяса птицы отечественным производством фактически закрыт. И если в ближайшее время не будет внятных разъяснений, в каком направлении дальше двигаться, мы перепрыгнем планку. Хотя новая госпрограмма по АПК достаточно прогрессивна, но она не дает ответа на вопросы. А хотелось бы знать: как будет выглядеть регулирование рынка по мясу птицы, молоку, другим основным продуктам? Проекты, над которыми работаем, очень дорогостоящие, с высокими сроками окупаемости. И любые проблемы с продвижением продукции на рынок могут привести к тому, что они станут неокупаемыми.

Другой приоритет — развитие малых форм хозяйствования. За три года в Пензенской области создали 1700 сельхозкооперативов и около 1500 фермерских хозяйств, в которые привлечено почти 10 тысяч работников.

— Мы четко определили задачу — закрепить людей на территории, — говорит А. Бурлаков. — Но чтобы этого достичь, мало просто создать бизнес. Нужна инфраструктура. Поэтому и запустили параллельный проект — «Перспективные села». Попытались скооперировать участие в региональных и федеральных программах. И столкнулись с проблемами, поскольку федеральные программы находятся в ведении разных министерств, а у каждого — свой интерес, задачи. Развитие сельских территорий должно курировать одно ведомство. Только тогда будут понятны приоритеты, будет управляемость.

Настрой — на позитив

— Если раньше от аграрников чаще всего приходилось слышать о том, что у нас все плохо и единственное, что нужно, — деньги, то сегодня звучат другие нотки — более оптимистичные, обнадеживающие. И это радует, — отметил депутат Государственной Думы Андрей Туманов. — Тем более что после вступления в ВТО нам придется несладко. Все должны понимать: на российский рынок придет заграница, поэтому надо сохранить лучшие отечественные наработки. И учиться у зарубежных коллег.

По мнению депутата, на первый план должен выйти нетрадиционный подход к сельскому хозяйству.

— Нужно обратить внимание на снижение себестоимости продукции. И знать наших конкурентов, — считает Александр Яицкий, член аграрного комитета Законодательного собрания Нижегородской области. — Наш главный козырь — производство натуральных продуктов, которыми всегда отличалось отечественное сельское хозяйство.

Владимир Белозеров, начальник управления сельского хозяйства Вадского района:

— Главное — производить экологически чистую продукцию. Но надо знать: какую именно и сколько? Значит, должен быть заказ, в котором кроме объема были бы оговорены цены, по которым государство готово ее закупать.

2353

Комментирование данного материала запрещено администрацией.