Горячая тройка

07:00 — 13.09.2012

Александр Шальнов

Анатолию Мигунову придется быстро привыкнуть к роли министра

Анатолию Мигунову придется быстро привыкнуть к роли министра

Автор фото: Юрий Правдин

Горячая тройка

07:00 — 13.09.2012

Александр Шальнов

Сентябрь принес с собой удивительно обильный урожай политических событий. Московские журналисты снимают наливные яблочки скандалов в Госдуме и наслаждаются экологическими полетами Владимира Путина. Но и у нас, в Нижегородской области, тоже есть что обсудить: в Дзержинске депутаты заняли стратегически важную для них высоту в борьбе с мэром Сопиным, а мэр Арзамаса Мигунов, в свою очередь, занял стратегически важную для нашей области должность министра внутренней политики.

Конфликт частных интересов

Напомним, что депутаты Думы Дзержинска внесли изменения в устав города, согласно которым с 2015 года глава города будет избираться всенародно, а глава администрации — назначаться по контракту. При этом, в случае досрочного прекращения полномочий действующего мэра, новый глава будет выбран из числа депутатов, которые еще и назначат сити-менеджера. Ситуация осложняется тем, что большинство горожан прямо (на референдумах) и косвенно (судя по соцопросам) высказываются за сохранение прямых всенародных выборов мэра.

— Дзержинск отражает ситуацию в целом по стране: мы почему-то хотим менять законы под каждый конкретный случай и не хотим учиться жить по законам, которые уже приняты, — рассуждает Михаил Рыхтик.

— Действительно, в Дзержинске конфликт бизнесменов и борьба за городское хозяйство уже перенесены в сферу не только управления городом, но и в сферу законодательную, — продолжает мысль Александр Прудник. — Частный интерес уже зашел так далеко, что изменяет законы.

Если говорить о причинах, почему Сопин не смог найти общего языка с депутатами и управленцами, то эксперты видят их в том, что мэр Дзержинска не похож по своему имиджу и стилю на классический образ чиновника.

— Он не соответствует стилю, образу чиновника, который сложился в российской системе управления, поэтому система его выбросит, — предполагает Прудник.

— Сопин дважды избирался мэром города и сумел сохранить лицо политика, который ведет себя солидно по отношению и к населению, и к оппозиции, — высказывает свое мнение Сергей Каптерев. — И Дзержинск лихорадит из-за того, что там много заинтересованных лиц борются между собой.

Резюмировал разговор на эту тему Иван Юдинцев, кратко ответив на главные вопросы.

— Да, в Дзержинске одна игра наталкивается на другую. Да, к Сопину есть претензии по управлению городом. Да, от двухглавой системы управления горожане только выиграют, потому что Дзержинск сейчас не вписывается в общерегиональную схему и страдает от этого, — уверен эксперт. — Но нет: из всей этой ситуации не следует, что прямые выборы — это плохо. И нет: Сопин не должен досрочно уходить в отставку, так как демократия сделает свое дело и на следующих выборах покажет, кто и как управлял городом.

Поэтому, считает политолог, решение о введении двухглавой системы управления городом — решение компромиссное, учитывающее и желание горожан выбирать власть, и стремление власти к унификации системы управления. Оно должно снизить накал политической борьбы.

Главный политпожарный

Второй лакомый для обсуждения кусок политической жизни региона — назначение Анатолия Мигунова на пост министра внутренней, региональной и муниципальной политики Нижегородской области. Напомним, что он с 2000 года бессменно занимал должность мэра Арзамаса, имеет огромный опыт и знает изнутри, как работает система местного самоуправления. Поэтому его назначение кажется вполне логичным.

— Давно пора было так сделать: Мигунов уже засиделся в Арзамасе. Тем более, с функциональной точки зрения, ему придется улаживать внутривластные конфликты, которые возникают на местах, а с его авторитетом это будет сделать намного проще, — считает Андрей Дахин.

По его мнению, главной задачей нового министра как раз и станет тушение таких непростых ситуаций, вроде той, что сложилась в Дзержинске. При всех прочих равных с возможными другими кандидатами на этот пост Анатолий Мигунов, с одной стороны, сам много лет проработал на муниципальном уровне, знает, как там все устроено, с другой стороны, его авторитет и среди глав других районов, и доверие в правительстве ни у кого не вызывают сомнений. Здесь важен немного другой аспект. Какую позицию займет новый министр: будет простым исполнителем или постарается занять отчасти самостоятельную сторону и поведет свою политику.

— Сейчас мы должны увидеть нового Мигунова. Быть тихим чиновником — это не в его характере. Думаю, он постарается стать достаточно самостоятельной фигурой, будет брать на себя какие-то решения и вести свою линию, — считает Иван Юдинцев.

Конечно, назначение Мигунова — это попытка нижегородского правительства укрепить свой состав и свое влияние в районах за счет авторитетного и опытного человека. Особенно это становится понятным в контексте того, что «больших выборов» в нашей области в ближайшее время не предвидится, а вот муниципальные (где обычно ситуация со стороны кремля менее контролируема) совсем скоро могут случиться. И тут фигура Мигунова как раз придется кстати.

«Уже зовет меня в полет мой дельтаплан…»

Ну и, конечно, наши эксперты не могли обойти стороной полет Владимира Пути на дельтаплане вместе с журавлями. Эта акция вызвала в общественной дискуссии неоднозначные мнения. Кто-то воспринял ее только лишь как мероприятие в защиту животных, кто-то рассмотрел в ней политический контекст, а кто-то вообще ничего не понял.

Сергей Каптерев увидел в этой акции способ отвлечь общественное внимание от каких-то более важных проблем.

— Ясно же, что это информационная завеса, под прикрытием которой принимаются какие-то важные решения, — категоричен эксперт. — Достаточно посмотреть на те законы, которые лежат в Госдуме.

— Тема со скандально известной панк-группой теперь везде, и поэтому назрела необходимость сменить ракурс общественного внимания, разбавить эту тему. Такая необычная форма решает эту задачу, — тоже поднимает тему общественного внимания Андрей Дахин.

— Все это продолжение той pr-логики, которую он демонстрировал и раньше, здесь нет ничего нового. Все помнят ныряние за амфорами, спасение тигров и так далее. Все это выглядит броско и, несмотря на странность метода, помогает Путину поддерживать свой высокий рейтинг, — подвел итог Михаил Рыхтик.

1759

Комментирование данного материала запрещено администрацией.