Подмазанники государевы

07:00 — 10.07.2012

Евгений Спирин

Подмазанники государевы

Автор фото: Юрий Правдин

Подмазанники государевы

07:00 — 10.07.2012

Евгений Спирин

Двое из трех нижегородских предпринимателей уверены, что без коррупции отношения бизнеса и власти невозможны; каждый пятый полагает, что, в принципе, без взяток чиновники и предприниматели взаимодействовать в состоянии, то бишь «барашки в бумажке» иногда полезны, но не обязательны. И только 17 процентов считают, что антизаконные «дружеские» связи при ведении бизнеса не нужны, все проблемы можно решить и без этого.

Расширение понятия

Таковы результаты социологического исследования, проводившегося администрацией Нижнего Новгорода в течение двух лет, с 2010 по 2011 год. Был опрошен 6931 представитель бизнес-сообщества региона, в том числе 3154жителя областного центра. Такого масштабного изучения отношения предпринимателей к коррупции не было ни в одном из регионов России.

Для начала разберемся в том, какое именно содержание вкладывают опрошенные в понятие, известное еще со времен фараонов. 42 процента респондентов считают, что это не что иное, как банальное получение взятки. Но не все так однозначно. Примерно каждый четвертый опрошенный включает в определение такой аспект, как использование служебного положения в личных целях. 20 процентов — хищение бюджетных средств; 11 — недобросовестное исполнение должностных обязанностей.

А в результате 50 на 50

Теоретическое отношение бизнеса к коррупции более чем снисходительное. А как с практикой? За последний год в среднем по Нижнему Новгороду незаконное вознаграждение передавало более 71 процента опрошенных предпринимателей. При этом только в 20% случаев инициатива взятки исходила от бизнесменов.

Для чего предприниматели, скажем мягко, шли на непредвиденные официальными сметами расходы? Прибегали к передаче незаконного вознаграждения в целях ускорения рассмотрения документов 26 процентов респондентов. 17 предлагали взятки для того, чтобы оставить без внимания контролирующих органов допущенные ими нарушения. Для «стимулирования» проведения расследования сотрудниками полиции и следователями прокуратуры раскошеливался каждый десятый. Чтобы обеспечить победу на торгах, конкурсах и аукционах, «подмазывали» чиновников 7 процентов опрошенных. Столько же использовали взятку как плату засодействие в устранении конкурентов. Прибегали к такому виду уголовного преступления в иных целях — 4 процента. Необходимый результат был достигнут примерно в половинеситуаций.

В топе без чиновников

Наиболее коррумпированной структурой опрошенные посчитали полицию — 14,5 процента; высокие коррупционные риски отмечены в сфере здравоохранения — 12,2 процента; органах прокуратуры — 12,5 процента; суды имеют негативный рейтинг у 10 процентов опрошенных, органы образования — у 11,3, система ЖКХ — у 10. Как видим, чиновничье братство всех мастей, от муниципалов до федералов, в топ-6 не вошло.

Нельзя сказать, что предпринимателям совсем неизвестно о громогласных публичных антикоррупционных кампаниях, которые время от времени нарушают тишь властных кабинетов. Тех, кто не слышал об этом, всего 39 процентов, знает об усилиях государства и считает антикоррупционные кампании эффективными пятая часть опрошенных. В то же время в неэффективности таких кампаний уверены 45 процентов предпринимателей. При этом на вопрос «Готовы ли Вы сообщить о случаях коррупции?» были даны следующие ответы: только на анонимной основе — 58 процентов; нет — 29;и лишь 13 процентов опрошенных готовы сотрудничать с госорганами в противодействии этому социальному злу в полной мере.

Эпоха просвещения и наказания

Если к используемым на сегодняшний день методам борьбы с коррупцией бизнес настроен так скептически, то какие меры он сам предлагает? К таковым предприниматели отнесли усиление ответственности за коррупцию — 34 процента (а чем мы хуже Китая, где за подобные фокусы применяется высшая мера?); укрепление правовой системы государства, включая совершенствование законодательства — 32; вовлечение граждан в антикоррупционную деятельность (повышение осведомленности, юридическое просвещение, разработка и внедрение в повседневную жизнь этических норм и правил) — 17; совершенствование методов контроля, надзора и аудита — 15,5.

Так что же получается, бизнес-сообщество вполне устраивает нынешнее состояние вещей, взяточник и взяткодатель — близнецы-братья, и один без другого существовать просто не могут?

Мнение:

Владимир Буланов, заместитель председателя комитета по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства Законодательного собрания Нижегородской области:

- В первую очередь - предпринимательское сообщество должно не бояться власти и государства и не создавать повода, чтобы продажные чиновники им за деньги оказывали услуги. Будет крайне тяжело, но нужно попытаться жить в рамках правового поля, озвучивать своим коллегам и партнерам фамилии и должности падших чиновников.

Следует вернуться к соотношению количества чиновников и налогоплательщиков, которое было в советские времена, то есть безболезненно для себя снизить штат госслужащих и работников казенных учреждений в 3 раза. Не допускать работать человека, который что-либо распределяет более четырех лет на одном месте. Гнать поганой метлой чиновника или полицейского, если станет известно о наличии недвижимости за рубежом. Запретить чиновникам отправлять своих детей для обучения за пределами России (прописывать это в служебном контракте).


Источник: Коллаж Станислава Редошкина

1544

Комментирование данного материала запрещено администрацией.